Domingo, 5 de Abril del 2026
Lima, 17 de Marzo del 2026.- El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) oficializó el nuevo Reglamento de Obras por Impuestos, una actualización normativa que busca fortalecer este mecanismo como herramienta para cerrar brechas de infraestructura y servicios públicos en el país. Entre los principales cambios, la norma habilita la ejecución de saldos de obra mediante Obras por Impuestos, lo que permitirá retomar proyectos paralizados o inconclusos iniciados bajo otras modalidades de inversión pública.
Además, el nuevo reglamento ordena y sistematiza las disposiciones aplicables al mecanismo, con el objetivo de brindar mayor claridad normativa, coherencia interna, predictibilidad y seguridad jurídica tanto para las entidades públicas como para las empresas privadas que participan en su ejecución. En consecuencia, el MEF busca generar mejores condiciones para acelerar proyectos y promover una mayor participación del sector privado en inversiones de alto impacto social.
Uno de los cambios más relevantes del nuevo Reglamento de Obras por Impuestos es que, por primera vez, permite ejecutar saldos de obra a través de este mecanismo. Esto abre una vía concreta para reactivar proyectos detenidos y culminar intervenciones que habían quedado inconclusas, una necesidad que viene cobrando mayor urgencia en el país ante la elevada cantidad de obras truncas y con problemas de financiamiento.
Asimismo, la norma amplía el alcance del mecanismo al incorporar no solo proyectos de inversión, sino también intervenciones de optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación (IOARR), IOARR de emergencia, actividades de operación y mantenimiento, construcción de viviendas rurales y servicios vinculados a salud, educación, saneamiento y planificación territorial. De esta manera, Obras por Impuestos gana mayor flexibilidad para responder a distintas necesidades de infraestructura y servicios en las regiones.
Según el MEF, el impacto potencial del nuevo reglamento se refleja en una cartera identificada de más de S/ 13,880 millones, que podrá ejecutarse mediante Obras por Impuestos en diferentes regiones del país. Esta cartera se concentra principalmente en sectores como transporte y educación, aunque también incluye proyectos en salud, saneamiento, cultura y deporte.
Desde una perspectiva territorial, las oportunidades de inversión se distribuyen en diversas regiones, con presencia destacada en departamentos como Cusco, Loreto y Piura. Además, a nivel institucional, los gobiernos regionales concentran más de la mitad del monto potencial identificado, seguidos por gobiernos locales y entidades del Gobierno Nacional. Esto confirma el peso del mecanismo en el fortalecimiento de la inversión pública descentralizada.
El reglamento también incorpora más opciones de financiamiento, amplía la aplicación de los certificados de inversión pública y establece criterios más claros para la participación del sector privado. En ese sentido, se fijan parámetros objetivos para evaluar capacidad técnica, solvencia financiera y experiencia de las empresas, incluyendo precisiones para compañías vinculadas o extranjeras.
Por otro lado, esta actualización normativa se da en un contexto en el que Obras por Impuestos viene mostrando un desempeño relevante en el arranque de 2026. Perú Construye informó recientemente que el mecanismo sumó S/ 1,149 millones a febrero y alcanzó el 37% de la meta anual, consolidándose como una de las principales herramientas de articulación público-privada para acelerar inversión descentralizada.
