«En el Perú, aproximadamente el 65% de los adultos mayores reciben una pensión mínima. Si esta se equipara al salario mínimo, se introducirían más de S/2,500 millones adicionales al sistema previsional cada año, fortaleciendo el consumo interno y reduciendo brechas sociales», indicó Milagros Torres, subdirectora académica de la Facultad de Negocios de Zegel

Esta medida se alinea con un proyecto de ley presentado por el parlamentario Alfredo Pariona Sinche, de la bancada socialista, que busca establecer una equivalencia entre el monto de la pensión mínima vital y el salario mínimo en el país, fijado desde 2022 en S/1.025 mensuales.

Si se aprueba, la pensión mínima vital deberá igualarse automáticamente al salario mínimo vigente, lo que también implica un ajuste proporcional en las pensiones por jubilación, invalidez y derechos derivados.

Detalles de la propuesta

El proyecto de ley también introduce ajustes en las pensiones proporcionales especiales, incluyendo el aumento de la pensión mínima de jubilación e invalidez al mismo nivel que la pensión mínima vital. Además, se plantea que las pensiones por derecho derivado equivalgan al 50% de esta última. De esta manera, el cálculo de pensiones quedaría directamente vinculado al salario mínimo, asegurando que cualquier incremento en este también beneficie a los pensionistas.

En la actualidad, la pensión mínima vital de S/500 en el Sistema Nacional de Pensiones se destina a quienes han cumplido con al menos 20 años de aportes. Sin embargo, las estadísticas indican que una gran parte de los jubilados aún no logra satisfacer sus necesidades básicas con ese monto. La reforma busca revertir esta situación al garantizar pensiones que reflejen de manera más justa el costo de vida en el país.

De forma paralela, el Gobierno oficializó el incremento de las pensiones mínimas de la ONP a S/600, que entrará en vigor en enero de 2025 con pagos retroactivos en febrero del mismo año. Este ajuste, anunciado el pasado 24 de septiembre, beneficiará a aproximadamente 700,000 pensionistas, mejorando su calidad de vida y marcando un avance en la modernización del sistema previsional peruano.

Impacto esperado

La implementación de este proyecto podría marcar un antes y un después en el sistema previsional peruano, al ofrecer mayores garantías a los pensionistas y fortalecer su capacidad de consumo. No obstante, su aprobación dependerá de la viabilidad económica y el consenso político necesario para respaldar los ajustes propuestos.

Este debate promete seguir siendo un tema central en la agenda nacional, ya que la población demanda políticas más inclusivas y sostenibles para proteger a los adultos mayores en el Perú.

Lima, 10 de Noviembre del 2022.- La Oficina de Normalización Previsional (ONP) señaló que los jubilados del Régimen 19990 pueden volver a generar ingresos o retomar actividades laborales, y seguir recibiendo la pensión mensual que se les otorga por haber realizado sus aportes anteriores.

Dicho beneficio fue precisado en el Decreto Supremo 282-2021-EF, publicado el pasado 16 de octubre, que facilita el acceso a una pensión a los asegurados a la ONP, dándoles la posibilidad de acceder a una pensión proporcional a quienes tengan como mínimo 10 años de aportes.

Según la norma, “el reinicio de actividades laborales por parte del pensionista y/o el reinicio de actividad económica del pensionista no suspende la pensión obtenida y su ingreso no está sujeto a retención de la contribución a favor de la ONP, salvo que el pensionista solicite la suspensión de su pensión, así como reanudar la retención de su contribución para aportar a la ONP, con la finalidad de que la misma se recalcule conforme a las normas vigentes. En ningún caso la nueva liquidación perjudica el monto de la pensión”.

“Este beneficio es llamado continuidad laboral y permite al pensionista retomar sus actividades laborales, si así lo desea, y percibir su pensión sin ninguna restricción”, indicó la asesora previsional de la ONP, Fiorella Guevara, en TV Perú.

“Esto es algo nuevo y beneficia a los asegurados, pues podrán generarse un ingreso extra a la pensión que reciben. Eso sí, es muy importante que primero deben ser pensionistas, y luego reiniciar labores”, agregó.

¿Cómo solicitar este beneficio?

Fiorella Guevara explicó que para obtener el beneficio de continuidad laboral se puede tramitar la solicitud correspondiente mediante la plataforma virtual ONPvirtual.pe.

“Es muy sencillo, como todos nuestros demás servicios se hace a través de ONPvirtual.pe”, manifestó.

“Y si desea conocer más comuníquese a nuestra central ONP Te Escucha, llamando al 01-634-2222, y también puede enviar un mensaje al WhatsApp ONP 913-232-414 o escribir a nuestras redes sociales oficiales”, añadió.

Ayer fue presentada en el Insurance Day 2019, la investigación “Realidades y oportunidades en la generación plateada (70 años a más)”, realizada para la Asociación Peruana de Empresas de Seguros (Apeseg).

Uno de sus hallazgos es que los ingresos mensuales de un pensionista alcanzan los S/ 934, mientras que los de un adulto que no recibe una pensión, bordean los S/ 683.

Sin embargo, dicho análisis también muestra que el 38% de jubilados considera que estos ingresos son insuficientes para cubrir sus gastos frecuentes.

En promedio, el ingreso de un jubilado está conformado por S/ 618, que corresponden a la pensión mensual, y por S/ 316 que provienen de propinas (montos a voluntad de los hijos o familiares) e ingresos por trabajo, detalló Rolando Arellano, gerente general de la consultora.

Los ingresos mensuales de aquellos que no reciben una pensión se conforman en 50% por remuneración por trabajo, y la otra mitad corresponde a propinas de sus hijos, añadió.

Tres de cada 10 adultos del segmento etario evaluado realizan un trabajo remunerado. “El 29% de este grupo (con trabajo remunerado) se cachuelea (realiza trabajos eventuales), mientras que el resto presta servicios de manera independiente (34%) o es dueño de su propia empresa (29%)”, mencionó el ejecutivo.

Estilo de vida

El 71% de pensionistas dijo estar satisfecho con el estilo de vida que lleva actualmente.

La calidad de vida, sentimiento de tranquilidad y de seguridad es mucho mayor en los adultos que tienen una pensión, frente a los que carecen de esta, pese a que la brecha de ingresos entre unos y otros es de solo 37% , en promedio, afirmó Arellano. “Más aún cuando la esperanza de vida de un adulto de 70 años, se extiende a 85 años”, agregó.

Expandirán seguros con tecnología

Durante el evento de Apeseg, los representantes de las aseguradoras del país destacaron la función de la tecnología como una “gran habilitadora” para llegar a los consumidores”. Así, expresaron su intención de llegar a todos los sectores, en particular a los de menores ingresos que no ven factible la compra de un seguro. Consideran que la innovación y la transformación tecnológica le darán transparencia al mercado de seguros y permitirán que el cliente crea en estos productos y quiera adquirirlos.

Disconformes. El 66% de los encuestados considera que su situación económica estaría mejor ahora, si hubiera aportado a un fondo de jubilación, según el estudio de Arellano.

Sin embargo, hay un grupo de más de 560 jubilados del sistema privado que no reciben una pensión igual o mayor a los S/ 415 (pensión mínima en la ONP), los cuales son considerados como «jubilados no pensionistas».

Así, los perciben ingresos menores a S/ 415 representan el 31% del total observado (10,785 casos). El 26% son mujeres y 74% de hombres.

Para entender el perfil del pensionista y jubilado no pensionista el informe se basó en las pensiones pagadas a marzo de 2016 (antes que se liberara hasta el 95.5% de los fondos).

La AAFP detalló a gestion.pe que 91 jubilados cobran menos de S/ 10; 240 reciben entre S/ 10 y S/ 50 y 327 tienen una pensión de entre S/ 50 a S/ 100. Los que perciben entre S/ 100 y S/ 200 son 4,241 jubilado, 2,785 recibe entre S/ 200 y S/ 300 y 3,101 cobra entre S/ 300 y S/ 415.

El informe comenta además cuáles serían los motivos que provocaron una baja pensión:

a) Los aportes previsionales descontados por el empleador y que no ingresan a la CIC del afiliado. En este contexto existen dos escenarios: en el primero, los empleadores no realizan la transferencia del aporte a la CIC del trabajador más si el descuento en su salario bruto; mientras que, en el segundo, se encuentran aquellos empleadores que realizan los aportes de forma indebida a la ONP cuando debieron hacerlo al SPP.

b) La alta informalidad del mercado laboral peruano, la cual causa que los trabajadores se muevan entre el sector formal e informal de trabajo, impactando así en la cotización al sistema de pensiones, lo que genera un ahorro previsional insuficiente.

Esto perjudica en mayor medida a  los trabajadores de salarios bajos cuyos ingresos son inestables. 

Entre los factores considerados como causas de la informalidad laboral se encuentran: una legislación que desincentiva directa o indirectamente la contratación formal, vinculada a la rigidez en la normativa que fomenta el despido o el establecimiento de un salario mínimo por productividad; la baja fiscalización laboral presente, a través de infractores con baja probabilidad de ser sancionados; la baja productividad de trabajadores, donde no resulta rentable su contratación debido a las condiciones exigidas por ley; la percepción por parte de la población de que los beneficios de la formalidad no son suficientemente atractivos; y la insuficiente demanda laboral en el sector formal. (Belapatiño, Grippa, & Perea, 2017).

c) El caso particular de trabajadores estatales, donde toda la remuneración percibida no tiene carácter de pensionable, por lo tanto la cotización base es menor a la de otros afiliados al sistema. (Cortés & Prieto, 2015).

d) La inexistencia de pensión mínima, discutida en recientes propuestas de reforma del sistema previsional. En ellas se resaltala necesidad de contar con una pensión mínima para los afiliados del SPP, teniendo en cuenta que el SNP asegura un mínimo de S/ 415 para los afiliados que cumplen la condición de contar con 240  meses de aporte efectivo. 

El director del Banco Central de Reserva (BCR), Elmer Cuba propuso integrar los Afiliados de la ONP al Sistema Privado de Pensiones como medida para evitar que más se queden sin Pensión o reciban menos de lo que corresponde. Para Cuba, esta integración debería ser proporcional a la caja fiscal.

El costo fiscal promedio anual de una posible integración no superaría el 1,02% del PBI con 4% de crecimiento. La mayor parte del costo corresponde a los actuales pensionistas, según Diego Macera, gerente general del IPE.

También propuso a título personal que el empleador pague directamente la pensión de su trabajador, tal como ocurre con el aporte a EsSalud, la que es asumida directamente por el empleador.

Asimismo, planteó también que parte del primer aumento que reciba el trabajador sea destinado para su jubilación.