Con ello, la compañía queda plenamente autorizada para que, previa evaluación y a través de una negociación directa, suscriba el contrato de explotación de hidrocarburos.

Asimismo, la norma determina que Petro-Perú podrá participar como socio o en calidad de operador en la exploración o explotación de hidrocarburos, como está señalado en los contratos y de conformidad con la Ley de Hidrocarburos.

Cabe recordar, que hasta el 7 de setiembre del 2018, la compañía canadiense Frontera Energy operará en dicho lote. Un día después, un nuevo socio estratégico empezaría sus trabajos en dicha zona.

La notificación de calificación fue enviada por el gerente general (encargado) de Perupetro, Roberto Guzmán.

Cabe recordar que en octubre pasado Petroperú anunció que dio por terminado el proceso de negociación con la firma Frontera Energy para una eventual explotación conjunta del Lote 192, ubicado en Loreto.

Actualmente Petroperú está en la búsqueda de un nuevo socio estratégico para que realice la inversión en este lote, ya que los recursos de la compañía estatal están enfocados en la modernización de la Refinería de Talara.

La empresa estatal señala que la decisión se tomó luego de identificar que no existen las condiciones adecuadas para continuar con el proceso de negociación de los términos de participación conjunta en el Contrato de Licencia formulado ante Perupetro.

De esta forma, Petroperú indicó que ha informado acerca de su decisión a ambas instituciones con las comunicaciones respectivas.

Asimismo, la empresa estatal añadió que evaluará oportunamente la convocatoria de posibles socios estratégicos para negociar ante Perupetro su participación en la operación del Lote 192.

Finalmente, Petroperú remarcó que seguirá demostrando su compromiso con el Buen Gobierno Corporativo actuando con transparencia.

Wilmer Chávez, dirigente de la Organización Regional Indígenas Achuar del Pastaza (Oriap), explicó que miembros del grupo irrumpieron hace una semana una zona del lote 192, ubicado en la región amazónica de Loreto, que actualmente produce 8,000 barriles diarios de crudo.

El lote 192, operado por la canadiense Frontera Energy Corp., es considerado el mayor del país, pero su producción cayó debido a que el viejo oleoducto que opera en la zona cortó el bombeo a inicios del año pasado tras sufrir varias roturas.

“Si el gobierno dice que va a hacer consulta previa, automáticamente levantamos la medida”, dijo Chávez, quien afirmó que su organización agrupa a cinco comunidades del río Pastaza, cerca de la frontera con Ecuador.

La Consulta Previa es una ley aprobada en el 2011 para dar más voz a los indígenas y para que opinen sobre los proyectos de extracción de recursos naturales cercanos a comunidades nativas. La norma requiere que el Gobierno negocie con los indígenas, pero la opinión de los pobladores no es vinculante.

Frontera Energy Corp. explicó, en tanto, que el proceso de consulta previa corresponde “exclusivamente al Gobierno peruano y la empresa no está autorizada a intervenir en las negociaciones”.

“Desde nuestra llegada al área del lote 192, Frontera Energy ha estado trabajando para ganar la confianza de la comunidad y actuar como un mediador para aliviar las posibles tensiones entre el Gobierno, la industria y la comunidad”, agregó en un correo electrónico.

Los líderes de otros grupos, que reúnen a más de 80 comunidades y suman unos 40,000 habitantes, se plegaron a la demanda de Oriap. “Si no se hace la consulta previa, mis hermanos y pueblos sacarán sus lanzas y se levantarán”, advirtió el presidente de la Federación Indígena Quechua del Pastaza (Fediquep), Aurelio Chino, a la prensa extranjera.

Según Chino, el ministerio de Energía y Minas (MEM) descartó la realización de otra consulta en el lote 192 porque ya se había realizado una en el 2015, cuando el Gobierno firmó un contrato de servicios en ese yacimiento por dos años. Un portavoz del ministerio no respondió de inmediato a consultas de Reuters.

“Perupetro ha calificado a Petroperú en consorcio con Frontera”, indicó en la primera sesión ordinaria de la Comisión de Energía y Minas del Congreso.

La agencia estatal evaluó a Petroperú hace unas semanas y concluyó que no podía operar el lote por razones económicas. Por esa razón, Petro-Perú decición presentarse en consorcio con Frontera, actual operador de los yacimientos, como adelantó a Día1 el presidente de Petro-Perú, Eduardo García-Rosell.

De acuerdo a la ministra, con la nueva disposición, la empresa entrará en calidad de accionista. Aún está pendiente la firma del contrato con Perú-Petro. “Aún no hay un contrato, el contrato viene después de la negociación”, precisó la funcionaria.

Antes de Fiestas Patrias, la gerencia general de Perupetro denegó esta calificación por razones económicas, vale decir, las razones técnicas y legales sí habrían sido validadas.

Diversos legisladores cuestionan esta decisión mandatoria de la representación nacional y que exceptúa para el caso del Lote 192 la aplicación del artículo 6 de la Ley 30130, aquel que le impide a Petroperú distraer recursos que no sea el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT).

No obstante, la petrolera estatal, el pasado 2 de agosto, presentó un recurso de apelación y le dice a Perupetro que no le precisa cuál es el nivel de inversiones necesario para obtener la calificación. “Ni nos proporcionó tal información durante el proceso de calificación”, dice el documento.

Al cierre de nuestra edición La República pudo conocer que Perupetro, esta vez por acuerdo de directorio del miércoles 9 de agosto, ratificó la descalificación.

Un hecho cuando menos llamativo es que Graña y Montero Petrolera fue descalificado cuando hizo esta misma solicitud para los Lotes III y IV, no obstante subsanó este problema al presentar el aval económico de su matriz. En el caso de Petroperú, este aval sería el mismo Estado, que a criterio de Perupetro sería insolvente.

Una fuente del sector explicó a este medio que la descalificación del directorio de Perupetro implica que Petroperú está totalmente fuera del Lote 192 hoy o al término del contrato dentro de 18 meses, y por ello la mejor posibilidad de ingresar al mayor lote petrolero del país es la calificación conjunta que presentó junto con Frontera.

Asimismo, aseveró que esta asociación se da en medio de una negociación respecto a la tarifa del Oleoducto Nor Peruano (de propiedad de la estatal) así como del valor de las regalías, pero sujeta a iniciar el contrato lo más pronto.

“Otra cosa sería que Petroperú como dueño del Lote 192 convocaba a cualquiera y conseguía hasta mejores condiciones. Lo hecho por Perupetro es un escándalo mayor y hay funcionarios que deberían estar presos porque le han quitado al mismo Estado un lote con 130 millones de barriles de reservas”, alertó la fuente.

Ante la Comisión de Pueblos Andinos del Congreso, el funcionario explicó que la recuperación en la extracción de crudo de dicho yacimiento, ubicado en Loreto, se dará debido a que también en julio se espera reanudar la plena operación del Oleoducto Norperuano (ONP).

Vale indicar que, según la SNMPE, la producción de hidrocarburos en mayo último disminuyó en 10.7% con respecto a la producción del mismo mes del año pasado. Así lo informó Gestión.

Rodríguez anunció que en los próximos días concluirán los trabajos de mantenimiento del ONP en el tramo II (de la estación 5 a la planta de Bayóvar), y en el tramo I (que llega hasta el lote 8) terminarán en la quincena de julio.

El citado lote es operado mediante un contrato de servicios por dos años por Pacific E&P (ahora denominado Frontera Energy), y aún está pendiente que Perupetro defina cómo Petroperú va a asumir la operación de dicho yacimiento, como dispone una ley que dictó el Congreso.

En esa línea, el gerente general de Perupetro indicó que el paso inmediato es que esta agencia estatal determine si Petroperú cumple con la calificación necesaria para poder asumir la operación de dicho lote, para lo cual esta semana se prevé fijar un cronograma.

No obstante, reconoció que aún hay otros temas pendientes por definir, como son la tarifa que tendrá el ONP, pues la actual, de US$ 10 por barril, es muy onerosa y en anterior intento de licitar ese lote fue un elemento que desalentó a las empresas, así como la remediación ambiental que requiere el área.

A fines de abril, cientos de nativos tomaron las instalaciones del Lote 192 exigiendo a esta empresa el cumplimiento de un acuerdo por el que ofrecieron puestos de trabajo, remediación de daños ambientales y una compensación por el uso de sus tierras y vías.

Como se sabe, la empresa petrolera Pacific Energy explota crudo en la zona, desde el 2015.

El compromiso

Tras el acuerdo, los proyectos de la empresa se concentrarán en un Plan Nutricional a favor de los niños de la comunidad, a través de la preparación y entrega de un desayuno fortificado en coordinación con las madres de los niños.

También se darán planes de salud y de educación en beneficio de todos los miembros de la comunidad. En tanto, se llegó a un acuerdo sobre el pago de la servidumbre por el uso de las tierras.

Entre otros planes están la crianza de aves y el financiamiento de talleres de costura para las mujeres.

Al respecto, Luis García Rosell, presidente de Petroperú, comentó que ya se iniciaron las negociaciones para ver si la empresa se asocia directamente con Pacific o hace un concurso, aunque sí aclaró que Petroperú trasladará todo el riesgo que conlleva la operación a un tercero.

“Petroperú entraría como algo muy parecido a lo que tenemos en el Lote 64 con GeoPark. Nosotros no estamos hoy para ponernos a arriesgar, estamos asumiendo un endeudamiento importante por Talara”, comentó.

Debido a la paralización del Oleoducto Nor Peruano, el Lote 192 se declaró en fuerza mayor desde febrero del 2016, por lo que una vez culminado el contrato de Pacific aún debe quedarse unos 18 meses, según estimados Petroperú que luego ingresará al lote.

Destaca el cambio en el decreto legislativo 1292, en el artículo que disponía el pase de Petroperú al ámbito del Fonafe. Además, otra modificación del decreto precisa que Petroperú sí podrá operar el Lote 192, tal como lo dispone la Ley 30357 emitida en el 2015.

En el sustento dado por el Congreso se indica que el decreto legislativo 1292 cambiaba la autorización para que Petroperú ya no opere el Lote 192.

El Parlamento indicó, como en todos los decretos modificados, que no se pronuncia sobre los temas de fondo, sino que aprobó las modificaciones debido a que ciertas partes de los decretos no se enmarcaban en los temas en que el Gobierno había obtenido facultades legislativas.

Productos cosméticos

El Congreso también derogó los decretos legislativos 1344 y 1345, mediante el cual el Gobierno trasladaba la regulación de autorizaciones de productos cosméticos de la Digemid (Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas) hacia Digesa (Dirección Nacional de Salud), con el fin de agilizar este proceso. Además que se simplificaban varios requisitos para obtener estas autorizaciones.

El Congreso indicó que este no era un tema dado en las facultades legislativas y se podía poner en riesgo la salud de las personas.

Otros decretos modificados o derogados:

-El 1291, en el artículo que dispone el otorgamiento de un bono para la policía, el cual ahora deberá ser aprobado por un proyecto de ley y no dado directamente por el Ejecutivo.

-El 1341, se agrega que los ministros y viceministros estén impedidos de ser postores en procesos de contrataciones con el Estado hasta 12 meses después de haber ejercido el cargo.

-El 1352, se mantiene autonomía de los Fiscales para decidir si archivan o no una investigación por corrupción.

-El 1323, fue derogado. Elevaba penas contra la violencia de género.

Cabe indicar que la servidumbre es un gravamen impuesto sobre un inmueble (predio o finca sirviente) en beneficio de otro (predio o finca dominante) perteneciente a distinto dueño.

Como parte del procedimiento de servidumbre legal en el Lote 192, las comunidades nativas Los Jardines y Nueva Alianza Capahuari en Loreto presentaron sus observaciones sobre el estudio de tasación realizado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).

De acuerdo al procedimiento legal vigente, le corresponde al MEM evaluar y emitir un pronunciamiento final respecto a las observaciones presentadas por ambas comunidades nativas.

Siendo este un proceso por el cual las partes han expresado su compromiso, tanto el MEM como el viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros hacen un llamado a los pobladores de Los Jardines y Nueva Alianza Capahuari a continuar con el diálogo.

El MEM inició el procedimiento de servidumbre legal de hidrocarburos sobre áreas que involucran a ambas comunidades con el objetivo de determinar el monto que les corresponde recibir por el uso de sus tierras.

Como parte del referido proceso, se designó y contrató a una empresa de tasaciones para efectuar esta tarea, pero como el resultado no fue aprobado por dichas comunidades el MEM aceptó el pedido de nulidad formulado.

Es por ello que con la finalidad de continuar con el proceso, se convocó a la Dirección General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento del MVCS, instancia que en dos semanas culminó el trabajo de campo en ambas comunidades.

El informe de este trabajo fue remitido al MEM, quien a su vez, el 21 de abril del presente año, trasladó el documento a los representantes de las comunidades Los Jardines y Nueva Alianza Capahuari.

El MEM reitera su invocación de un diálogo permanente y abierto, así como todos los esfuerzos para lograr un clima de paz en beneficio de las comunidades nativas de nuestro país.

Se debe recordar que el 30 de agosto de 2015, Petroperú suscribió un contrato de servicio temporal por dos años con la empresa Pacific Stratus Energy del Perú para la explotación de hidrocarburos en el Lote 192.

Actualmente, la empresa Pacific Stratus Energy del Perú, a cargo de la explotación de hidrocarburos en el Lote 192, cuenta con acuerdos de servidumbre suscritos con 17 comunidades nativas del ámbito de dicho lote.

Pese a que el contrato temporal de Pacific en el Lote 192 culmina en agosto del 2017, su situación contractual se extendería al menos hasta el primer semestre del 2018, fecha en la cual Petroperú tendría la posibilidad de ingresar a la operación en compañía de un socio, estimó Rafael Zoger, presidente de Perupetro. Así lo informó La República.

Explicó que el Lote 192 se encuentra en fuerza mayor desde febrero de este año, debido a que no puede transportar su crudo por el Oleoducto Nor Peruano (propiedad de la petrolera estatal), detenido por las constantes fugas a lo largo de su tendido.

Sin embargo, tal como Petroperú ha anunciado en unos cuatro o cinco meses el ramal norte del Oleoducto podría operar, tras lo cual la fuerza mayor declarada por Pacific podría levantarse, siempre y cuando el tramo 2 del ONP también esté en condiciones favorables.

Rafael Zoeger, presidente de Perupetro, informó al diario Gestión que en setiembre próximo, Schlumberger, la empresa contratada para evaluar las condiciones del lote y el diseño para explotarlo, entregaría su estudio final.

Una vez elaborado este estudio, Perupetro deberá compartirlo con Petroperú, para que este último considere si la propuesta sobre la explotación del yacimiento le conviene o no.

“El estudio que está contratado estaría listo en setiembre. La idea es que conforme se van dando los entregables (informes parciales), se van a compartir con Petroperú para que tenga la información. Es más, se van a poner en la página web para que la información sea pública y ya en el momento en que se tenga el diseño de cómo se va a explotar ese lote es cuando se empezaría la etapa de califi cación de Petroperú”, remarcó Zoeger.

¿Y si Petroperú dice «No»?

Si Petroperú determina que la propuesta planteada es favorable, se continuaría con los procesos pertinentes para que esta sea la nueva empresa operadora del lote 192 a partir del 2017. Sin embargo, si dice que no está en condiciones o la propuesta no le es conveniente, se convocaría a concurso público.

“Solo en el caso de que Petroperú decida no continuar en el proyecto, es donde la información sobre el lote 192 estaría disponible porque se tendría que convocar rápidamente un concurso para el contrato de 30 años”, agregó.

Cabe recordar que el dictamen aprobado incorporaba una cuarta disposición complementaria y final en la Ley 30130 (que declara de interés la modernización de la refinería de Talara) que autoriza a Petroperú, previa evaluación y mediante negociación directa, a suscribir el contrato de explotación de hidrocarburos del lote 192 con Petroperú.

En marzo, el lote 192 tuvo una producción de 4,559 barriles por día, según información de Perupetro. Actualmente, el lote se encuentra bajo el control de la empresa Pacific Stratus Energy del Perú.

Ubicación

El lote 192 se encuentra entre las provincias de Datem del Marañón y Loreto de la región Loreto. Acuerdo. Pacific Stratus Energy del Perú sigue operando el lote 192 por dos años (hasta el 2017), tras la firma de un memorando de entendimiento entre su matriz y Petroperú.

La decisión fue tomada por el Décimo Juzgado Especializado en lo Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima, informó el OEFA. Por ello, señaló en comunicado que, como consecuencia, dicho organismo se ve impedido de imponer multas coercitivas a Pluspetrol Norte S.A.

Además, indicó que la medida cautelar dictada involucraba la impermeabilización de suelos e instalación de losas de concreto, la implementación de sistemas de contención, la optimización del tratamiento de efluentes, la realización de monitoreos ambientales, entre otras acciones destinadas a garantizar la protección ambiental.

De acuerdo con el organismo, se hace una lectura errada de lo dispuesto por el OEFA, “pues las resoluciones administrativas no afectan el principio de razonabilidad, ni el derecho al debido proceso”.

“La medida cautelar del OEFA fue dictada como previsión del órgano fiscalizador considerando el vencimiento del contrato del Lote 192, y buscando identificar en forma específica las acciones de remediación que se desprenden de las consecuencias ambientales de la operación hidrocarburífera que ha venido realizando la mencionada empresa en dicha zona, de modo que resulten ejecutables incluso en forma posterior al vencimiento del contrato (29 de agosto del 2015).”, cita el organismo.

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