Durante su participación en el programa Radar Económico de la Red de Comunicación Regional (RCR), la especialista señaló que regiones como Hualgayoc (Cajamarca) evidencian una preocupante superposición entre concesiones formales y actividades ilegales, producto de la débil presencia del Estado y la falta de plazos efectivos de formalización minera.

Ormeño alertó que la minería ilegal no solo afecta la viabilidad de nuevos proyectos, sino que además distorsiona el sistema político, ya que los recursos generados por la exportación de oro ilegal podrían financiar hasta 10 campañas políticas, incrementando el riesgo de captura del Estado por economías ilícitas.

US$12.000 millones en proyectos mineros comprometidos

De acuerdo con estimaciones del IPE, la minería ilegal estaría afectando directamente una cartera de proyectos mineros formales valorizada en US$12.000 millones, principalmente en regiones como Apurímac, La Libertad y Cajamarca.

“Cuando se revisa el mapa del Ingemmet, se observa que donde existen concesiones formales en desarrollo también se concentran actividades de minería ilegal. Esa superposición termina ahuyentando la inversión”, explicó Ormeño.

La economista advirtió que los inversionistas optan por redirigir su capital hacia otros países con mayor estabilidad jurídica y control territorial, como Chile, especialmente en sectores estratégicos como el cobre.

Conga y la expansión de la minería ilegal

Ormeño recordó que la paralización de proyectos de gran envergadura, como Conga, no evitó la actividad extractiva en la zona. Por el contrario, la ausencia de minería formal facilitó el ingreso de operadores ilegales, replicando un patrón que se observa en diversas regiones del país.

“Donde no se desarrolla minería formal, se termina desarrollando minería ilegal”, subrayó.

Impacto ambiental y ocupación de áreas protegidas

La representante del IPE también alertó que la campañas políticasya ocupa áreas naturales protegidas, como la Reserva Nacional de Tambopata (Madre de Dios), y genera graves daños ambientales y sanitarios.

Según indicó, existen evidencias de altos niveles de contaminación por mercurio, tanto en el aire como en la sangre de las poblaciones cercanas a estas operaciones, lo que agrava los costos sociales y ambientales de esta actividad ilícita.

Riesgo estructural para el desarrollo minero

Para el IPE, la expansión de la minería ilegal se ha convertido en un riesgo estructural para el desarrollo minero del país, no solo por el impacto económico, sino por su vínculo con otras economías criminales y su capacidad de distorsionar decisiones públicas.

La entidad reiteró la necesidad de fortalecer la presencia del Estado, cerrar brechas de formalización y garantizar condiciones mínimas de seguridad jurídica para proteger la inversión minera responsable.

El reportaje titulado «Minería en Cajamarca, ¿el principio del fin?» destaca la paradoja que vive esta región del norte peruano. Aunque cuenta con una cartera minera que supera los 16 mil millones de dólares, Cajamarca es una de las regiones más pobres y menos competitivas del país. La razón principal se atribuye a la detención prolongada de proyectos clave que, por problemas sociales y ambientales, no avanzan.

Entre los proyectos que permanecen paralizados se encuentran Conga, Galeno, La Granja, Michiquillay y Yanacocha Sulfuros. El informe señala que estos conflictos están relacionados con la tensión entre comunidades locales, el Estado y las empresas mineras, principalmente por el uso del agua, la contaminación y la distribución de beneficios económicos, lo que ha frenado la ejecución y desarrollo de estas iniciativas.

El texto pone en evidencia que el solo potencial geológico no es suficiente para impulsar el desarrollo económico y social de la región si no se abordan adecuadamente los retos derivados de la gestión ambiental y la relación con las comunidades. Este problema contrasta con otras regiones mineras del país que han logrado mayores avances y crecimiento gracias a una mejor gestión de estas tensiones.

En síntesis, el informe de El Comercio plantea que Cajamarca, pese a ser una de las zonas más ricas en minerales de Perú, sigue enfrentando pobreza y estancamiento debido a la falta de concreción de sus proyectos mineros. Esta realidad alimenta un debate nacional sobre la necesidad de encontrar un equilibrio entre la explotación minera, el respeto por el medio ambiente y la justicia social.

«Cajamarca, que es donde nace el corredor minero del norte del perú, es capaz de producir 1 millón de toneladas métricas finas de cobre al año. Newmont es allí un jugador múltiple. Su aporte al millón de toneladas viene de Conga, Yanacocha Sulfuros es más modesto», aseguró.

Indicó, asimismo, respecto al corredor minero del Sur, que Apurímac es la región con mayor potencial y, en ese sentido, felicitó a Las Bambas por «el gran trabajo social que vienen desarrollando con 25 mesas de diálogo en el corredor y en las que participan de todas».

«También tenemos a Southern con una visión completa con el desarrollo minero, refinería y ferrocarriles», acotó.

Desalinización de agua de mar y gestión de relaves

En otro momento de su ponencia, el ministro Montero destacó el uso del agua de mar en las operaciones mineras peruanas, donde ya hay cuatro proyectos que recurren a esta tecnología en Ica y Piura, ofreciendo una alternativa viable para el uso sostenible de los recursos hídricos. Precisó, asimismo, que son tres los proyectos mineros en Perú que están apostando por esta iniciativa.

«Hay otros 3 importantes proyectos, Tía María y Pampa de Pongo (Arequipa), y Los Calatos (Moquegua) han planificado el uso de agua de mar como fuente alternativa para sus operaciones prevista antes del 2030. Es una muy buena solución», DIJO.

Cabe mencionar que, ayer, en el discurso inaugural de la Reunión Intersesional de Ministros de Minería de la Conferencia de Ministros de Minería de las Américas (CAMMA) 2025, el titular del Minem mencionó que «los países mineros no podemos seguir discutiendo sobre el uso de agua superficial con las comunidades campesinas. Debemos migrar, en lo posible, a la desalinización del agua marina. Cada proyecto analizará financieramente esta sostenibilidad clave. Si no hacemos estas cosas no podemos avanzar».

Sobre la gestión de relaves, Montero reafirmó que ello apunta a reducir costos e impactos y «en el país hay 300 relaves que potencialmente tienen reutilización».

Perspectivas

El ministro Montero se pronunció sobre los avances de la polémica Ley MAPE y aseguró que «tenemos que ordenar este sector e incorporarla a la renta nacional, arrancándolos de las garras criminales». Así, «tenemos que corregir errores y darles incentivos».

«Esta ley es responsabilidad del Congreso, nosotros ya pusimos un proyecto y no les gustó. Invito a la SNMPE a retomar el contacto, quizás no con ellos, pero sí con nosotros para hacer llegar sus sugerencias», manifestó.

Sobre las perspectivas para este 2025, Montero indicó que se tiene un acuerdo muy maduro con el Banco Mundial para, entre otros proyectos, acabar la Ventanilla Única Digital, pues «hay que inyectar bastantes recursos para que salga y el BID también está apoyando».

«También queremos impulsar la Política Nacional de Minería y, con ello, tener un norte como país. Además, este año la exploración se va para arriba en Perú con más de mil millones de dólares», enfatizó.

Finalmente, invitó a los empresarios mineros y proveedores a formar parte de una delegación que irá a Mongolia, del 11 al 15 de setiembre próximo, a una misión comercial para «hacer minería y ofrecer servicios mineros. Perú no solo puede ser un polo de atracción de inversiones, es hora de que salgamos al mundo a hacer negocios».

“En Cajamarca tenemos un gran trabajo social que hacer, tanto del lado del Estado como de las empresas. No vamos a permitir que no se deje producir a Conga, Galeno, Michiquillay, entre otras”, anotó en el XV Encuentro Internacional de Minería organizado por la SNMPE.

Vale añadir que a marzo del corriente, la producción de oro creció 7,6% respecto al mismo periodo de 2023 y las exportaciones, lo hicieron en 33,9%, según el Boletín Estadístico Minero del Minem.

Mucho agregó que con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) evalúan la construcción de ferrocarriles en Cajamarca y Apúrimac para el transporte de minerales, y con ello, se pondrá en valor a la producción nacional.

Esta información, revelada en el último reporte del Observatorio de Conflictos Mineros, fue confirmada con mayor detalle a Gestión por directivos de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) .

Carlos Gálvez, expresidente de la SNMPE y exvicepresidente de Buenaventura, reveló a este diario que, en efecto, se desarrolla una propuesta conjunta para diseñar lo que sería un clúster minero, que comparta infraestructura que permita hacer más eficientes las futuras operaciones de los tres proyectos mencionados y, a la vez, reducir los costos de inversión de cada uno de ellos.

Vale recordar que los tres proyectos tienen en común que se ubican a relativamente corta distancia entre sí en el distrito de La Encañada, en el sur del departamento de Cajamarca.

Además, en el caso de Galeno y Michiquillay, esperan iniciar operaciones en fechas aproximadas ( 2021 y 2022, respectivamente). En cuanto a Conga -según el mencionado reporte- si bien está paralizado, la empresa a su cargo ha anunciado su intención de retomar el proyecto, en el marco de consolidar el “gran distrito minero” en Cañaris, que precisamente comprende el clúster antes citado.

Al respecto, Gálvez detalló que, aprovechando las áreas colindantes de los proyectos, la idea es hacer una sola gran planta concentradora, en lugar de tres distintas para cada proyecto.

“Si (en cada proyecto original) se requiere hacer tres presas de relaves (una para cada mina), se puede hacer una presa importante; si se va a hacer una canalización y represamientos de agua para cada proyecto, se puede hacer un sistema de recirculación de agua para los tres”, anotó.

“Para qué va a hacer cada uno su carretera, si entre los dos pueden hacer una vía, o se puede poner un ferrocarril entre los tres, o una línea de conexión eléctrica que sirva a los tres”, apuntó.Cifras y datos

Metales. Los tres proyectos citados producirán cobre y oro, y en menor medida molibdeno y plata.

Inversión. Los tres proyectos suman una inversión de US$ 10,800 millones.

SNMPE. Gálvez indica que hay una propuesta para hacer un clúster minero, pero aún no hay acuerdo.

Producción. Cajamarca produjo 27,145 TM de cobre de enero a octubre, un 3.32% más que en el 2017.

A raíz de la llamada huelga de los maestros del sector público, hemos podido comprobar el nivel de penetración de movimientos radicales y extremistas, incluso vinculados, y hasta dirigidos, por la nueva estrategia de Sendero Luminoso, de penetrar gremios laborales y diversas instituciones del país, como medio alternativo de acercarse al poder político.

Tanto la continuación de los conflictos anti mineros, como los dirigidos contra el turismo, y el “PUTSCH” de Movadef-Sendero”, se han facilitado por el permisivismo de un gobierno, a todas luces, muy débil y sin estrategia para enfrentar los niveles de conflictividad actuales. Situación agravada, además, por el absurdo enfrentamiento entre Ejecutivo y Legislativo.

Hace un tiempo, publicamos el siguiente cuadro para expresar el riesgo de perder nuestros proyectos mineros, con el desarrollo en el mundo, del desarrollo de nuevos materiales, de otras fuentes de recursos, como las operaciones submarinas y hasta la explotación de asteroides.

Desde esta perspectiva, se puede decir que el gobierno de Ollanta Humala perdió la minería. Esperemos que no tengamos que decir que el gobierno de PPK perdió el turismo (sin recuperar la minería).

La situación política de los últimos meses, en que hemos tenido que soportar conflictos no contrastados por el gobierno, hacen propicia la ocasión para publicar entre nuestros documentos, nuestro libro sobre la conflictividad anti minera, que permite entender la naturaleza de todos los conflictos ‘político-sociales’, asunto que consideramos debe pasar a ser de conocimiento de todos los estamentos influyentes de la sociedad.

En marzo pasado, presentamos el primer libro de Lampadia: “Para Reducir la Conflictividad Minera”, con los comentarios de Renzo Rossini, Gerente General del BCR, Carlos Gálvez, entonces Presidente de la SNMP, y el autor, Sebastiao Mendonca Ferreira (ver: Lampadia presentó su primer libro). El libro recoge un largo esfuerzo de sistematización del análisis de la naturaleza de la conflictividad minera que hemos desarrollado en Lampadia con. El material de base del libro, forma parte de nuestra biblioteca virtual sobre Recursos Naturales y Desarrollo, en la que hemos dado una importancia especial al aspecto de conflictividad.

En uno de sus mejores momentos históricos, el Perú de la primera década del siglo XXI, ha sido víctima de una hábil maniobra para desdibujar los beneficios de su desarrollo, acusándolo de tener un ‘pernicioso modelo primario exportador’ y, caracterizando a la minería, su principal motor de crecimiento, como una actividad que no agrega valor económico, no genera empleo, como una actividad de tipo enclave que descuida el medio ambiente, succiona nuestra riqueza para las multinacionales sin dejar nada a las poblaciones locales y, además, no cuida los impactos sociales de sus operaciones.

Buena parte de la explicación de este proceso, difícil de entender, es que hemos permitido que para ciertos grupos de interés, sea más económico extraer (conseguir) ingresos del sector de mayor productividad, el primario, que lograrlos desarrollando actividades productivas. Para ello se han especializado en extorsionar a las empresas y al Estado o en conseguir subvenciones para sus ONG.

En otras palabras, estos grupos, se asocian a donantes extranjeros que promueven formas de vida bucólica lejos de sus tierras; o promueven ideas trasnochadas, como Oxfam; o en aras de supuestos comportamientos nobles, promueven la parálisis de la explotación de recursos naturales, como lo hacen la Unión Europea y la Cooperación del Reino de España. Desde esa base, extraen recursos de las empresas extractivas o crean conflictos (político) sociales, generan ingresos y/o posicionamiento mediático o movilidad política, incluso sin que los delitos que puedan cometer, conlleven costos que inhiban dichos comportamientos, permitidos por lo que el Basombrío, el Ministro del Interior, califica como “democracia boba”.

En el libro se explican los elementos que permiten acercarse a un mejor entendimiento de estos conflictos, que ya han hecho mucho daño en el Perú. Justamente la inspiración de desarrollar este estudio surgió de la necesidad de desvelar qué hay detrás de la conflictividad minera, de los mitos y mentiras abiertas que vienen resonando tan seguido en los medios de comunicación y que han creado un proceso político que ha sido difícil de entender, al punto que los gobiernos se han visto acorralados sin un eco positivo de la opinión pública, optando una y otra vez por parar los proyectos mineros.

Esta siembra de mitos, la agudización de agravios y la violencia abierta, facilitada por la impunidad y la extracción de rentas han sido analizadas y comparadas con la tesis de L.P. Gerlach sobre la estructura de los movimientos sociales, para explicar la convergencia de acciones, en el tiempo y en el espacio de confrontación, contra el desarrollo anti minero. Así nació el concepto de SPIN (Segmented Polycentric, Integrated Networks), o redes integradas, segmentadas y poli-céntricas, el cual permite entender el sofisticado proceso de sabotaje de la actividad minera, sin que exista o se requiera unidad de comando. Ver en Lampadia: ‘SPIN’ explica la convergencia de fuerzas anti-minería. Documento que hemos publicado junto con el libro de conflictividad.

En Lampadia consideramos que la superación de la conflictividad es clave para la viabilidad del Perú. El desarrollo de la minería, no solo depende de nuestras exportaciones y la generación de divisas, sus impactos más importantes se dan en la generación de recursos fiscales, esenciales para superar la pobreza y en sus encadenamientos con los demás sectores de la economía.

Ahora que todos vislumbran mejores cotizaciones de los metales, especialmente del cobre y del zinc, es imperioso superar la conflictividad anti inversión minera, pues de lo contrario, solo veremos pasar la oportunidad de invertir, crecer y mejorar la calidad de vida de los peruanos.

Por eso compartimos con nuestros lectores el contenido completo de este libro, incentivando la libre difusión de su publicación. Para ver el libro completo, ver: Para Reducir la Conflictividad Minera y Cómo se organizan los conflictos mineros.

Esperamos que el gobierno supere sus limitaciones en el manejo de conflictos, y esté a la altura de sus responsabilidades, permitiendo que los peruanos nos beneficiemos de los recursos que disponemos. Para ello, debe empezar por comunicar los beneficios de la minería, reenfocar el llamado ‘Adelanto Social’, y aplicando la ley en nombre de los millones de peruanos que podemos sacar de la pobreza con la minería. Lampadia

“De Conga no puedo comentar, porque no he hablado con la empresa ni con el ministro [de Energía y Minas, Gonzalo Tamayo]”, indicó el mandatario a la prensa.

Sobre la actividad minera en la región PPK señaló: “Minería limpia, ambientalmente responsable, sí. Acabo de estar en China. Hemos hablado con la empresa que tiene los derechos sobre Galeno, y están bastante entusiasmados con el proyecto. Como saben, Galeno, Michiquillay y Conga están más o menos juntos. Tengo la esperanza de que Galeno pueda empezarse durante mi gobierno”.

En abril de este año, Roque Benavides, presidente de Buenaventura –compañía que junto a Newmont controla Conga– dijo que el proyecto “ya no es viable”.

–Seguro opcional–

De otro lado, PPK comentó acerca del proyecto de ley que el Ejecutivo prepara para crear un seguro de desempleo. Adelantó que este será opcional, pero su meta es “que sea manejado eficientemente”.

También recalcó esta iniciativa está fuera de la delegación de facultades. “Es un proyecto que lo analizaremos con el Congreso. Va a darle a la gente que esté dentro del sistema algo que nadie ha tenido en la historia del Perú hasta ahora”.

“He oído cosas buenas del presidente entrante y sobre su enfoque de querer fomentar el desarrollo con el apoyo de las comunidades locales”, dijo en una entrevista desde Greenwood Village, Colorado, donde la segunda compañía minera de oro más grande del mundo tiene su sede.

Si bien Newmont no tiene planes para desarrollar el proyecto en un “futuro previsible”, la minera está trabajando para obtener el apoyo local, dijo Goldberg, que tiene previsto visitar el Perú a finales de este año para reunirse con el nuevo gobierno.

En el 2012 Newmont paralizó los trabajos en el proyecto de US$ 5,000 millones en la región Cajamarca después de violentas protestas por parte de agricultores que temen que la mina afecte los suministros de agua en la zona.

Los planes del presidente electo Pedro Pablo Kuczynski para reforzar la coordinación con las autoridades estatales podría allanar el camino para las conversaciones entre Newmont y las autoridades de Cajamarca, dijo Goldberg.

Kuczynski, quien asumirá la presidencia el 28 de julio, ha dicho que Minas Conga no es viable en tanto continúe el conflicto social.

Kuczynski, ex ministro de Finanzas y banquero de inversión, fue director ejecutivo de Halco Mining Inc. con sede en Pittsburgh hacia finales de la década de 1970. El miércoles PPK estuvo en La Oroya en el centro del Perú para visitar la fundición de zinc de Doe Run Perú, que fue cerrada en el 2009, y prometió hacer “el máximo esfuerzo” para reabrir el complejo.

Si bien el gobierno del presidente saliente Ollanta Humala ha visto un aumento de la inversión y producción minera por la puesta en marcha de proyectos de MMG Ltd. de China y de Freeport-McMoRan, otras empresas como Newmont y Southern Copper Corp. han pospuesto sus proyectos debido a la oposición de la comunidades aledañas.

Minas Conga, controlada por la minera estadounidense Newmont y la peruana Buenaventura, es un proyecto de US$ 5,000 millones que se paralizó a fines del 2011 por protestas sociales contra un plan que consideraba el trasvase de cuatro lagunas para buscar oro.

Desde esa fecha las dos mineras que conforman Yanacocha buscaron acercarse a las comunidades construyendo reservorios para darles un abastecimiento de agua permanente. Pero los pobladores que viven cerca de la mina aún rechazan el plan.

“Conga es un proyecto donde se ha invertido 1,500 millones de dólares y se paralizó y no se ha podido continuar debido a que no es viable socialmente hablando en este momento”, dijo Roque Benavides en una conferencia de minería de la Cámara de Comercio Peruano Australiana.

“Yanacocha ha decidido retirar las reservas minerales que tenía y convertirlas en recursos, vale decir que no son viables en el corto plazo”, agregó.

El ejecutivo precisó además que la economía del proyecto de oro y cobre también “se ha visto deteriorada” por la caída de los precios de los minerales. “Hoy día desarrollar Conga tampoco es que tenga una viabilidad económica y por lo tanto, tenía que ser considerado dentro de recursos”, precisó.

La actividad minera es uno de los motores de la economía de Perú, donde las exportaciones de metales representan el 60 por ciento de los envíos totales.

Shinno agregó que el nuevo reglamento recién ha entrado en vigencia este año, de aquí a cinco años van a estar recién actualizándolo “y las empresas que están grandecitas no requieren que uno le diga, oye te quedan seis meses y tienes que entregar, saben sus obligaciones y cuáles son sus responsabilidades, no hace falta que nosotros los notifiquemos, no es una obligación”.

Shinno recordó que los compromisos que asumen las empresas no son parte del EIA, pues el Estado no puede obligar a las mineras que los cumpla, lo único que hace es exhortar, presionar, pero es un acuerdo entre las partes, y si una de ellas no las cumple se pueden ir al Poder Judicial.

En cambio ahora –explicó- estamos obligando a la empresa que todos los compromisos que asumen después del impacto ambiental, están obligados a reportarlos al Ministerio de Energía y Minas, y nosotros hacemos el seguimiento.

El viceministro dijo estar atento si el Congreso le confiere facultades legislativas al gobierno, y ahí en la parte minera presentarán dos proyectos de ley para adecuar la legislación minera, “pero más enfocado a aquellas personas que especulan con concesiones”.

The post Tía María y Conga tienen que actualizar sus Estudios de Impacto Ambiental first appeared on Serperuano.com.]]> https://www.serperuano.com/2015/06/tia-maria-y-conga-tienen-que-actualizar-sus-estudios-de-impacto-ambiental/feed/ 0 357061 https://www.serperuano.com/2015/01/roque-benavides-respalda-proyecto-tia-maria-y-espera-que-conga-se-socialice/ https://www.serperuano.com/2015/01/roque-benavides-respalda-proyecto-tia-maria-y-espera-que-conga-se-socialice/#respond Wed, 28 Jan 2015 18:04:37 +0000 http://www.serperuano.com/?p=332118 Para el Presidente de la Compañía de Minas Buenaventura, Roque Benavides